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规程与方法——党支部的工作(一)
发布时间:2021-09-05 11:10

  我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致。

  党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,也就是党内的各种规矩。党的纪律主要包括以下方面的内容:

  (1)政治纪律。是维护党的政治原则、政治路线的纪律,核心内容要求党的各级组织和党员在党的路线方针政策上同党中央保持高度的一致。坚决贯彻执行党的路线方针政策和决议,维护党的团结统一,是党的政治纪律的基本要求。严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。

  (2)组织纪律。是维护党在组织上团结统一的原则和规范,处理党内组织之间、党的组织与党员之间关系的纪律,核心的内容是维护党的民主集中制。坚持“四个服从”、坚持集体领导,坚持五湖四海、任人唯贤,保障和尊重党员的权利等,是党的组织纪律的基本要求。

  (3)宣传纪律。是对党的宣传机关和宣传工作人员具有约束力的工作规范,核心内容是维护马克思主义在意识形态领域中的指导地位和党的路线方针政策的贯彻执行。基本要求是在宣传工作中必须坚持党的领导,执行党的决议,严守党和国家机密,无条件地宣传党的政策主张。

  (4)群众纪律。是对党组织和党员处理与人民群众关系的行为规范,核心内容是维护人民的利益高于一切。保护群众的物质利益,保障群众的民主权利,遵守社会公德和职业道德,尊重群众的宗教信仰和风俗习惯等,都是党的群众纪律的基本要求。

  (5)保密纪律。是党组织和党员必须遵守的保守党和国家秘密方面的行为准则,核心内容是保护党和国家的机密不受损害。基本要求是每个党的组织和党员都要按《保密守则》的规定办事。

  (6)人事纪律。是党关于选拔任用干部工作必须遵守的原则和程序规范,核心内容是按照党的原则选拔任用干部。基本要求是党的干部人事工作必须按照党的干部路线、方针和程序办事。

  (7)财经纪律。是党组织和党员在经济活动中必须遵守的行为规范,核心内容是维护国家、集体的利益不受损害。基本要求是党的各级组织和每个党员都必须遵守党和国家的各种财经政策、法令和制度。

  (8)外事纪律。是涉外党员在外事交往中的行为规范,核心内容是维护国家的尊严、声誉和利益。

  (9)宪法和法律。党章规定,党必须在宪法和法律范围内活动,党的各级组织和每个党员都必须自觉遵守党的纪律和国家法律。党章的这些规定,说明遵守宪法和法律也是党的纪律的一个重要内容。

  (10)行政机关的行政纪律。企业单位的劳动纪律,农村的乡规民约,部队的军人纪律等,都是党的纪律的组成部分,党组织和党员也要模范遵守。

  党的纪律是自觉的、铁的和统一的纪律,这是党的纪律的基本特点。所谓自觉的纪律,指的是党的纪律是建立在全体党员的共同理想和信念基础之上的,党的任何一项纪律都是按照民主集中制原则在党员或党员代表充分讨论的基础上形成的,党员在党的纪律准许的范围内享受着广泛的民主和自由;所谓铁的纪律,指的是党的纪律的强制性、约束力,党的每个组织和党员都必须严格地、无条件地遵守;所谓统一的纪律,指的是党内的一切成员在党的纪律面前都是平等的,都毫不例外地要遵守党的纪律,违反了就要受到制裁。

  党的纪律对于党的路线的执行,对于维护党的团结统一,对于保持党与群众的联系,具有十分重要的作用。

  (1)党的纪律是执行路线的保证。党要完成自己的历史使命,需要有一条正确的路线。而路线的贯彻执行,要靠统一的、严明的纪律来统一全党的行动。

  (2)党的纪律是维护党的团结统一的有力武器。实现党的路线和任务,不但要有政治上的一致,还必须有组织上的团结和统一。在党内,党员如果对党的路线方针政策有不同的意见,允许向上级党组织直至中央陈述自己的意见。但只要党组织一经作出决议,就必须无条件地执行。

  (3)党的纪律是党巩固与群众密切联系的重要条件。党的事业的成功,离不开人民群众的参与和支持,执政党最大的危险就是脱离群众。要巩固党与群众的密切联系,就必须用纪律这个武器同一切损害群众利益的行为作斗争,用纪律约束每个党员,特别是党员领导干部。

  党的纪律规范,是党的上级组织对下级组织和党员的行为,用文件的形式明确规定的具体要求和标准的总称,也就是各级党组织确定的纪律条文。

  严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。《中国章程》是党的根本,在党内具有最高的权威性和约束力,是制定其他各类党纪规范的基础和依据。《关于党内政治生活的若干准则》比较全面、具体地规定了党内政治生活的基本要求和原则,是党章的补充。党必须在宪法和法律的范围内活动。地方党委和企事业单位党组织制定的一些有关纪律的具体规定或贯彻上级党委有关纪律原则的实施细则和办法,对本地区、本单位的党员来说,也是一种纪律规范。

  党章规定:“党组织必须严格执行和维护党的纪律”,“党组织如果在维护党的纪律方面失职,必须受到追究”。党支部作为党的最基层一级组织,在维护党纪方面具有上级党组织和党的机关所无法代替的作用。这主要表现在:每个党员都要毫无例外地被编入党的一个支部,党员的组织纪律观念和遵守纪律的情况如何,要靠党支部去考察了解;党内的纪律教育、纪律监督、,要靠党支部的工作去落实;党员违反纪律,需要给予处分,也要由党支部来执行和办理;维护党员的民主权利,保护党员的权利不受侵犯,也离不开党支部的工作。

  (1)党风党纪教育工作。主要是了解、掌握党员的思想情况和党风党纪方面存在的问题,制订教育计划,购置教育材料,有针对性地开展党风党纪教育活动。

  (2)党内监督工作。主要是通过各种组织生活制度和党要管党、从严治党的措施,督促党员尤其是党员领导干部按照党的方针政策办事,防止党内各种不良倾向的发生。

  (3)端正党风工作。主要是了解和掌握本单位党风方面的情况,针对存在的问题,提出意见,制定措施,认真纠正党内不正之风,发扬党的优良传统和作风。

  (4)信访工作。主要是受理对党员违反党的纪律问题的检举、控告,转递党员对所受处分不服的申诉,接受党内外群众对党风党纪工作的批评、建议和询问,做好反映情况和提供信息的工作。

  (5)案件查处工作。主要是检查、处理党员违反党的纪律的不太重要或不太复杂的案件,对受处分的党员进行经常性的考察教育,帮助他们改正错误。

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